“落实总书记指示，我们怎么办”大讨论活动正在开县如火如荼的展开，开县运管部门将如何贯彻胡总书记的重要讲话精神，推进道路运输行业全面、协调、可持续发展？昨日，本报记者专访了开县道路运输管理所所长蔡兴。

记者：落实总书记指示，开县道路运输行业在今后的发展中有什么新的思路？

蔡所长：道路运输行业在统筹城乡发展、建设和谐社会方面起着重要作用。按照科学发展、和谐发展的原则，2007年开县道路运输行业发展的总体思路是围绕一个主题、加强三项建设、突出四个重点。

围绕一个主题，就是要坚持以人为本的原则，以科学发展观为统揽，以行业和谐为目标，紧紧围绕促进行业发展，提高运输服务能力这一主题。

加强三项建设，即：加强法制建设，要根据《道条》和配套规章，完善我县道路运输行业的管理办法和措施；加强队伍建设，努力提高队伍整体素质，增强依法监管运输市场的能力；加强行业精神文明建设，切实规范道路运输经营行为，提高服务质量，提升窗口行业形象。

突出四个重点，即：突出基础管理工作，进一步建立和完善行业规章制度，做到有章可循、责任明确、管理规范；突出市场监管，进一步加大运输市场秩序整治的力度，营造良好的运输环境；突出调查研究和工作作风转变，进一步健全市场调查和听证制度；突出行业安全管理，进一步强化源头监管，落实安全生产管理责任制。

记者：用什么标准来衡量行业发展是否科学、和谐？

蔡所长：科学发展和和谐发展的落脚点就是要发展。目前，开县道路运输行业还存在着较多的社会矛盾，我认为只有在消化原有矛盾，避免新矛盾产生的情况下，进一步让人民群众出行更方便、货物流通更畅通，那么，这就说明行业发展是科学的、和谐的。

记者：客运作为道路运输行业的重点，今年开县在培育和发展道路客运方面的重点是什么？

蔡所长：今年开县客运的重点是打击非法客运，抓好班线运力的调整、农村客运的发展和城区客运的公交化建设。

记者：非法客运一直是道路运输行业的“顽症”，今年开县在整治非法客运方面将有哪些举措？

蔡所长：为解决开县运输市场的非法客运问题，今年运管部门将在日常打击的同时，争取政府牵头，组织公安、交警等职能部门集中开展非法客运专项整治，以打击省县主干道、群众反映强烈的区域和城区非法出租客运、公交客运行为为重点，通过宣传引导、集中整治和堵疏结合等方式净化运输市场环境，压缩非法客运的生存空间，从而推进班线客运、农村客运和城区客运的发展。

记者：您前面提到的调整班线运力、发展农村客运和推进城区客运公交化建设，是否是整治非法客运的重要市场手段？运管所将采取哪些措施来推动这些工作的开展？

蔡所长：是的！整治非法客运应与满足群众出行需要相协调，只有在运输服务能力得到提升，客运网络能满足群众出行需要的条件下，非法客运才可能失去市场得到根治。

调整班线运力、发展农村客运和推进城区客运公交化建设就是进一步优化和完善开县的客运网络。为把这些工作开展好，运管所在调整班线运力问题上主要是对各条线路运力运量进行全面调查，进一步落实班线经营期限制，完善运力准入和退出机制，建立和完善服务质量考核体系，加强运力投放的宏观调控作用，逐步使各条线路的运力运量趋于平衡；在发展农村客运方面主要是争取政策扶持，抓好长沙试点工作，并按照规划在条件成熟的乡镇稳步推进。城区客运公交化建设的主要措施是以原有企业为基础，兼顾各方利益组建公交公司，遵循公平自愿原则，逐步将城区定线客车转换为公交车，推行公司化经营、公交化管理模式，从而提高城市公共交通的服务质量和运输能力。

记者：有了安全才有和谐，安全工作作为道路运输行业永恒的主题，今年开县将如何加强行业安全管理工作？

蔡所长：安全工作重在防范，作为行业管理部门在抓好“三关一监督”等日常监管的基础上，重点是督促企业落实各种安全防范措施，提高从业人员的安全意识。今年，运管所在强化行业安全意识上实行了行业安全工作例会制度、安全目标承诺责任制、风险保险金制度、企业安全责任人制度等一系列的措施，将安全工作有机的与业务工作结合起来，督促企业进一步明确了企业的安全主体责任，营造了抓业务必须抓安全的浓厚氛围，为行业安全奠定了坚实的的基础。同时，正在组织开展客（货）运、维修、驾培市场的专项整治行动，将安全工作作为专项整治的重要内容，从而推动道路运输行业持续、健康发展。