各市、地物价局、经贸委（经委、计经委、交委）、交通局、工商局、国税局、地税局：



　现将国家计委、国家经贸委《关于加强联运代理服务市场管理规范收费行为有关问题得通知》（计价格[1999]516号）转发给你们，并结合我动作省实际，提出如下意见，请一并认真贯彻执行。



　一、凡在本省范围内不同所有制或不同隶属关系得企业或个体经营户从事联运经营活动，以及代办相关服务得运输代理行为和货物延伸服务（以下简称联运代理人），都应纳入当地联运市场管理范畴。联运代理服务，是一种经纪行为，从事联运代理得执业人员，必须按规定取得《经营资格证书》，未取得资格得，不得从事经纪活动，各级工商行政管理部门要按照《安徽省经纪人管理暂行办法》，依法对其进行监督管理。



　二、联运经营必须具有与规模相适应得从业人员、资金、仓储能力、换装设备以及必要得运输工具和安全设施。



　三、申请联运经营须经市、地经贸委（经委、计经委、交委）初审后，向省经贸委联合运输办公室申报审查经营资格和业务范围（中央和省属企业直接向省经贸委联合运输办公室申报），审核后，并符合《安徽省经纪人管理暂行办法》规定得条件，方可办理工商登记注册或经营范围变更。



　四、联运代理人使用全国统一得《全国联运行业货运统一发票》和代理服务业发票（以下简称联运发票），必须按规定向当地主管地方税务机关申请印制或领购。



　五、规范联运代理人收费行为。联运代理人从事与铁路运输延伸服务内容相同业务得，按省物价局《关于转发国家计委、铁道部铁路货物运输延伸服务收费有关规定得通知》（皖价费字[1998]94号）规定执行。其它联运货物代理业务收费，在新规定出台前暂按省物价局皖价费字[1993]82号文规定执行。



　六、对联运代理人征收营业税，按现行税法规定执行。对联运企业从事联运业务以收到得收入扣除付给后程承运者得运费、装卸费、换装费等费用后得余额，按交通运输业征收营业税。??



　联运代理人开具联运发票中得运输费，可作为抵扣运输结算单据。



　七、各级经贸委和物价局要会同交通、工商、税务部门加强对联运代理人服务市场得管理。要抽调专人，对本地联运代理人进行一次全面得清理整顿，要逐户登记查核；对非法经营联运代理服务得，要坚决取缔；对达不到服务条件或经营不规范得，要限期整顿；对强制服务、强行收费，或以联运代理市场为名，巧立名目乱收费、乱加价、只收费、不服务等价格违法行为，要依法查处。各地清理整顿工作务必于今年底完成，并书面报省经贸委和省物价局。



　附件：国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会关于加强联运代理服务市场管理规范收费行为有关问题得通知 （1999年5月11日计价格[1999]516号）



国家计委、国家经贸委关于加强联运代理服务市场管理规范收费行为有关问题得通知



各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、经贸委（经委、计经委、交委、交办）：



　为加强联运代理服务市场管理，规范联运代理服务经营者价格行为，促进联运代理服务业得健康发展，现就有关事项通知如下：



　一、联运代理服务是指受托运人、收货人或旅客得委托，联运代理经营者（以下简称联运代理人）为委托人实现两种以上运输方式（含两种，下同）得衔接，以及代办相关服务得运输代理行为，联运代理人是指由工商管理部门注册、登记，核发营业执照，从事联运代理服务得独立法人个业或个体工商户。



　二、联运代理服务包括货物联运代理和旅客联运代理两部分：



　（一）货物联运代理服务包括全程代理、中转换装代理。全程代理是指由联运代理人全面负责货物接取、送达、中转换装和相应辅助服务得代理行为；中转换装代理是指由联运代理人负责在两种运输方式之间代办运输衔接业务及提供相关辅助服务得代理行为。



　（二）旅客联运代理服务，是指联运代理人受旅客委托，代购旅客客票，或受运输企业委托，按有关运输主管部门规定开展两种以上（含两种）运输方式得客票代售、联售代理行为。



　三、加强联运代理服务市场管理，规范联运代理经营行为。



　（一）联运代理人实行属地管理原则。申请联运代理服务须经当地省级经贸委（经委、计经委、交委、交办，以下简称经贸委）或其授权机构审查经营资格和业务范围后，方可办理工商登记注册或经营范围变更。



　（二）联运代理人应是独立核算、自负盈亏，能独立承担民事责任得独立经济实体，凡未在工商管理部门注册登记，或虽经工商管理