历时32个月建设首期4平方公里的天津东疆保税港区，昨（11）日在港区联检中心举行开港仪式，宣告了这个中国最大保税港正式运作。中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽出席仪式，宣布正式开港。市长戴相龙在开幕式上表示，有信心用10年将港区建设成为北方的航运与物流枢纽中心。



　　图：中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽宣布东疆保税港区正式开港 

 　　戴相龙表示，随着港区30平方公里整体成陆，到2010年港区10平方公里将初具规模。力争用10年左右的时间，将东疆保税港区建设成为北方国际航运、国际物流中心的核心经济功能区，成为综合配套改革的先行试验区和滨海新区开发开放的重要标志区。 

　　成为改革先行试验区 

　　天津市常务副市长黄兴国认为，作为滨海新区的重要功能区，港区拥有6个全国之最，即面积最大、开放度最高、政策最优惠、功能最齐全、通关最便捷及环境最宽松。一是面积最大，占地10平方公里，规划配套服务区、邮轮码头、海滨浴场、星级酒店、写字楼等。第二，条件最好，港区增加了港口作业功能，实现港区一体化。第三，政策最优，集港口加工、保税区、出口加工区、保税物流园区等优势为一体，享受国家经济贸易优惠政策的海关特殊监管区域，享受税收、监管、外汇等各项优惠政策。如，国外货物入港需保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。同时，国家赋予滨海新区的金融、土地、财政、税收等政策在东疆保税港区都能享受。第四，效率最高，港区的管理机构办事快捷。第五，通关最便捷，区内将实现网上通关，最大限度减少通关的各个环节。根据规划，港区重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。为适应便捷通关需要，海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则，单票货物通卡最快只需10多秒。第六，环境最宽松。将建立企业的诚信体系，只要守法的企业都非常方便，信誉好的企业就不会有被监管的感觉。 

　　管理机制有五个创新 

　　天津港港务局长于汝民介绍，天津港目前服务与辐射的范围达14个省区市，港务局将用3、4年时间在所有腹地省会城市建立“陆路港”，增开内陆班列，积极推进“大通关”，扩大腹地口岸直通。 

　　另外，天津东疆保税港区与国内其它的保税港区相比，在确定的管理机制和体制方面，有五个创新：行政管理更加统一高效；口岸监管更加协调；海关监管更加宽松；检验检疫更加灵活；建立监管诚信体系，企业守信激励、失信惩戒。